የአውሮፓ ኮሚሽን ኩባንያችንን አክሏል "Ningbo Zhongli Bolts ማኑፋክቸሪንግ Co., Ltd” በማለት ተናግሯል። የ2022/191 የጸረ-dumping ትግበራ ደንብ (EU) አባሪ
በናሙና ውስጥ ያልተካተቱ የትብብር ኩባንያዎች ዝርዝር የያዘው ከ PR ቻይና የሚመጡ የተወሰኑ የብረት እና የብረት ማያያዣዎችን ከውጭ ወደ ሀገር ውስጥ በማስመጣት ላይ የ 39.6% የፀረ-dumping ቀረጥ መጠን ተግባራዊ ይሆናል።
የእኛ TARIC ተጨማሪ ኮድ “899U” ነው።
ፋብሪካችን በዋናነት Gr8.8 10.9 12.9 ያመርታል።ሄክስ ብሎኖች DIN931/933,ሶኬት ብሎኖች DIN912.ስቶድ ብሎኖች A193 B7ከ M10 እስከ M48.
የሚከተለው መረጃ ይፋዊ ፋይሎች ነው፡-
የአውሮጳ ኅብረት ሥራ ውልን በተመለከተ፣ የአውሮፓ ኅብረት አባል ካልሆኑ አገሮች (“መሠረታዊ ደንቡ”) ከውጭ የሚጣሉ ምርቶችን ለመከላከል የአውሮፓ ፓርላማ ደንብ (EU) 2016/1036 እና የሰኔ 8 ቀን 2016 ምክር ቤትን በተመለከተ፣
በፌብሩዋሪ 16 ቀን 2022 የወጣው የኮሚሽኑ አፈፃፀም ደንብ (አህ) 2022/191ን በተመለከተ ከቻይና ሕዝባዊ ሪፐብሊክ የመጡ የተወሰኑ የብረት ወይም የብረት ማያያዣዎች ወደ አገር ውስጥ በሚገቡበት ጊዜ የተወሰነ የፀረ-ጉድጓድ ቀረጥ የሚጥል መሆኑን (‹የመጀመሪያው ደንብ›) እና በተለይም አንቀፅ 2
ቢሆንም
1. በግዳጅ እርምጃዎች
(1) እ.ኤ.አ.
(2) ወደ ዋናው ደንብ ('ዋናው ምርመራ') ባደረገው ምርመራ በመሠረታዊ ደንቡ አንቀጽ 17 መሠረት በፒአርሲ ውስጥ ላኪ አምራቾችን ለመመርመር ናሙና ተተግብሯል.
(3) ኮሚሽኑ በግለሰብ ደረጃ ከ22.1 በመቶ እስከ 48.8 በመቶ የሚሆነውን ምርት ወደ አገር ውስጥ በሚያስገባው የናሙና ላኪ አምራቾች ላይ ከPRC የሚደርስ የግለሰብ ፀረ-ቆሻሻ ቀረጥ ጣለ። በናሙና ውስጥ ላልተካተቱት ትብብር ላኪ አምራቾች፣ የ39.6% ቀረጥ ተመን ተጥሏል። በናሙናው ውስጥ ያልተካተቱት ትብብር ወደ ውጭ የሚላኩ አምራቾች ከመጀመሪያው ደንብ ጋር ተያይዞ ተዘርዝረዋል። በተጨማሪም በሀገር አቀፍ ደረጃ የ86.5% ቀረጥ ተመን በPRC ውስጥ ባሉ ኩባንያዎች በሚያመርቱት ምርት ላይ ተጥሏል ይህም እራሳቸውን ያላሳወቁ ወይም ከምርመራው ጋር አልተባበሩም።
(4) በመጀመሪያው ደንብ አንቀጽ 2 መሠረት የዚያ ደንብ አንቀጽ 1 (2) አዲስ ኤክስፖርት አምራች በናሙና ውስጥ ያልተካተቱ በትብብር ኩባንያዎች ተገቢውን የክብደት አማካኝ የፀረ-ቆሻሻ ቀረጥ መጠን ማለትም 39,6 % የግዴታ መጠን በመስጠት የዚያ ደንብ አንቀጽ 1 (2) ሊሻሻል ይችላል።
(ሀ) ርምጃዎቹ በተመሠረቱበት የምርመራ ጊዜ ውስጥ የሚመለከተውን ምርት ወደ ኅብረቱ አልላከችም ማለትም ከጁላይ 1 ቀን 2019 እስከ ሰኔ 30 ቀን 2020 ('የመጀመሪያው የምርመራ ጊዜ') ("ሁኔታ 1");
(ለ) በዋናው ደንብ (‹ሁኔታ 2›) በተደነገገው የፀረ-ቆሻሻ እርምጃዎች ተገዢ ከሆኑ በፒአርሲ ውስጥ ካሉ ላኪዎች ወይም አምራቾች ጋር ግንኙነት የለውም። እና
(ሐ) የሚመለከተውን ምርት በትክክል ወደ ኅብረቱ ልኳል ወይም የምርመራው ጊዜ ካለቀ በኋላ ከፍተኛ መጠን ያለው መጠን ወደ ኅብረቱ ለመላክ የማይሻር የውል ግዴታ ገብቷል (‹ሁኔታ 3›)።
2. ለአዲስ ኤክስፖርት የአምራች ህክምና ይጠይቁ
(5) በጥቅምት 10 ቀን 2022 ኩባንያውNingbo Zhongli Bolts ማኑፋክቸሪንግ Co., Ltd.('Zhongli' ወይም 'አመልካቹ') አዲስ ወደ ውጭ መላኪያ አምራች ህክምና ('NEPT') እንዲሰጠው ለኮሚሽኑ ጥያቄ አቅርቧል እና ስለሆነም በናሙና ውስጥ ያልተካተተ በ PRC ውስጥ ላሉ ተባባሪ ኩባንያዎች ተፈፃሚነት ያለው የግዴታ መጠን ተገዢ ይሆናል, በናሙናው ውስጥ ያልተካተተ, በመጀመሪያው ደንብ ('ጥያቄው') አንቀጽ 2 ላይ የተዘረዘሩትን ሁሉንም ሶስት ሁኔታዎች አሟልቷል.
(6) አመልካቹ የ NEPT መስፈርቶችን አሟልተዋል ወይ የሚለውን ለመወሰን በዋናው ደንብ አንቀጽ 2 (“የ NEPT ሁኔታዎች”) እንደተመለከተው ኮሚሽኑ በመጀመሪያ መጠይቁን ለአመልካቹ የ NEPT ቅድመ ሁኔታዎችን ማሟላቱን የሚያሳይ ማስረጃ ጠይቆ ላከ። በትይዩ ኮሚሽኑ የአመልካቹን ጥያቄ ለዩኒየን ኢንዱስትሪ አሳውቆ አስተያየቶችን እንዲሰጥ ጋብዞታል። በአውሮፓ የኢንዱስትሪ ፋስተንሰርስ ኢንስቲትዩት ('EIFI') የተወከለው የዩኒየኑ ኢንዱስትሪ አመልካቹ የ NEPT ሁኔታዎችን ማክበርን በተመለከተ አስተያየቶችን አቅርቧል። አመልካቹ የEIFI ውንጀላ ተከታዩን ባቀረበበት ወቅት ተከራክሯል።
(7) በተዋዋይ ወገኖች የቀረበውን የመጠይቁን መልስ እና አስተያየት ትንተና ኮሚሽኑ ተጨማሪ መረጃ እና ደጋፊ ማስረጃዎችን ከአመልካቹ በማርች 14 ቀን 2023 በተላከው ጉድለት ደብዳቤ ጠይቋል።
(8) በአመልካች እና በEIFI የቀረቡትን ማስረጃዎች ከመተንተን ጋር በትይዩ ኮሚሽኑ የኦንላይን ዳታቤዝ ኦርቢስ፣ ኪቻቻ፣ አልዩን እና የፒአርሲ ብሄራዊ ኢንተርፕራይዝ የብድር መረጃ ማስታወቂያ ስርዓትን ለኩባንያው መረጃ በማማከር ሁሉንም የሚገኙትን መረጃዎች በኢንተርኔት ላይ በይፋ ከሚገኙ መረጃዎች ጋር በማጣራት ነው።
(9) በመጨረሻም ኮሚሽኑ የርቀት ቼክ ('RCC') ከአመልካች ጋር አድርጓል። ኮሚሽኑ አመልካቹ የ NEPT ቅድመ ሁኔታዎችን ማሟላቱን ወይም አለመሟላቱን ለመወሰን ዓላማው አስፈላጊ የሆኑትን ሁሉንም መረጃዎች ለማረጋገጥ ሞክሯል።
3. የጥያቄው ትንተና
(10) በ EIFI የተነሱትን የመጀመሪያ ጉዳዮች በተመለከተ ኮሚሽኑ አመልካቹ ነጋዴ አለመሆኑን እና አመልካቹ የአመልካቹን ጥያቄ ለሚፈርመው ሰው ተገቢውን ፍቃድ ሰጥቷል.
(11) እንደ ቀዳሚ ጉዳይ፣ EIFI አመልካቹ ነጋዴ ሊሆን እንደሚችል ገልጿል ምክንያቱም፡ (i) በድረገጻቸው ላይ የተገለጸው መግለጫ ዓለም አቀፍ ገዢዎችን እና ቻይናውያንን አምራቾች የሚያገናኝ መሆኑን እና (ii) የማሽንና የኤሌክትሮኒክስ ምርቶች የማስመጣት እና ላኪ የቻይና ንግድ ምክር ቤት አባል በመሆናቸው ('CCCME') በዋናው ምርመራ አምራቾችን የሚወክል የንግድ ማህበር ናቸው። በተጨማሪም ኢኢኤፍአይ የ NEPT ጥያቄን የፈረመው ሰው 'የሽያጭ ስራ አስኪያጅ' መሆኑን ገልጿል, ይህ ሰው በድርጅቱ ስም የይገባኛል ጥያቄ ሊያቀርብ የሚችል ምንም ማስረጃ የለም እና የ NEPT ጥያቄው ውድቅ መደረግ ያለበት በዚህ መሰረት ብቻ ነው በማለት ተከራክሯል.
(12) አመልካች EIFI የጠቀሰው ድረ-ገጽ በትክክል የአመልካች ድረ-ገጽ ሳይሆን B2B ኢ-ኮሜርስ መድረክ ነው፣ CHINA.CN፣ የበርካታ ኩባንያዎችን መረጃ የያዘ መሆኑን በመግለጽ ከላይ የተገለጹትን ክሶች ተከራክሯል። በተጨማሪም አመልካቹ የCCCME አባል አይደለም፣ ነገር ግን ድረ-ገጻቸውን የሚጠቀሙት እራሳቸውን ለገበያ ለማቅረብ ብቻ ነው፣ ሲሲሲኤምኢ በማንኛውም ሁኔታ አምራቾችን እና ሌሎች አካላትን ይወክላል። በመጨረሻም አመልካች የድርጅቱ የሽያጭ ሥራ አስኪያጅ የድርጅቱን ወክሎ የ NEPT ጥያቄን የመፈረም መብት እንዳለው ገልጿል።
(13) በመጀመሪያ፣ ኮሚሽኑ በEIFI የተከሰሰው የአመልካች (CHINA.CN) ድረ-ገጽ በእርግጥ የአመልካቹ ኦፊሴላዊ ድረ-ገጽ አለመሆኑን አረጋግጧል። ስለዚህ፣ ከድረ-ገጹ መግለጫ ላይ በአመልካቹ ሁኔታ ላይ ምንም መደምደሚያ ላይ መድረስ አልተቻለም። ሁለተኛ፣ ኮሚሽኑ የCCCME ድህረ ገጽ አመልካቹ ከCCCME አባላት አንዱ መሆኑን እንደማይያመለክት፣ ነገር ግን እራሱን እዚያ እንደሚያስተዋውቅ አረጋግጧል። በመጨረሻም፣ በ RCC ጊዜ የአመልካቹን የፋይናንስ ሂሳብ ትንተና እና ማረጋገጫ ከሶስተኛ ወገኖች የሚመለከታቸውን ምርቶች ግዢ አላሳየም። ስለዚህ ኮሚሽኑ የEIFIን ጥያቄ መሠረተ ቢስ ነው በማለት ውድቅ አድርጎታል እና ተጨማሪ ማስረጃዎች በሌሉበት ጊዜ አመልካቹ የሚመለከታቸው ምርት ነጋዴ ሳይሆን ኤክስፖርት አምራች ነው ሲል ደምድሟል።
(14) እንዲሁም አመልካቹ በ NEPT ጥያቄ ውስጥ ድርጅቱን ወክሎ እንዲፈርም በተፈቀደለት የድርጅቱ መተዳደሪያ ደንብ መሠረት የኩባንያው ሕጋዊ ወኪል መሆኑ የተረጋገጠለት የሥራ አስፈፃሚው ፈቃድ አቅርቧል ። ስለዚህ ኮሚሽኑ NEPT በትክክል እንዲቀርብ የቀረበውን ጥያቄ ተመልክቶ ጥያቄው በዚህ መሠረት ውድቅ መሆን አለመኖሩን የበለጠ ለመመርመር አስፈላጊ ሆኖ አላገኘም።
(15) የመጀመሪያውን የ NEPT ሁኔታን በተመለከተ የዩኒየኑ ኢንዱስትሪ አመልካቹ በመጀመርያው የምርመራ ጊዜ ውስጥ ወደ ዩኒየኑ የመላክ እጥረት ምንም ማረጋገጫ አላቀረበም ሲል አመልካቹ በመስመር ላይ የይገባኛል ጥያቄ ወደ 'አውሮፓ' እና 'ምስራቅ አውሮፓ' እንደሚልክ በድረ-ገጻቸው ላይ ይህም በመጀመሪያው የምርመራ ጊዜ ውስጥ ነበር, እና ስለዚህ ይህ ወደ ህብረቱ መላክን ይጨምራል ብሎ መደምደም ምክንያታዊ ይሆናል. አመልካች ለኢኢኤፍአይ አስተያየት በሰጠው ምላሽ፣ ወደ አውሮፓ መላኩ የግድ በመጀመርያው የምርመራ ጊዜ ውስጥ የሚመለከታቸውን ምርቶች ወደ ኅብረቱ ልኳል ማለት እንዳልሆነ እና ኮሚሽኑ ወደ ዩኒየኑ የሚላከውን እጥረት ከኩባንያው መዛግብት እና ከህብረቱ የጉምሩክ ባለሥልጣኖች ማረጋገጥ እንደሚችል አመልክቷል።
(16) ኮሚሽኑ Zhongli በ 2003 ተመሠረተ, ነገር ግን ብቻ ግንቦት 2018 ውስጥ ኤክስፖርት ፈቃድ አግኝቷል እና 2021 ውስጥ የሚመለከተው ምርት ጉልህ መጠን ወደ ውጭ መላክ ጀመረ. Zhongli ባቀረበው ማስረጃ መሠረት, ይህ በሚያዝያ 2021 ኩባንያው ወደ ዩኒየን የሚመለከተው ምርት የመጀመሪያ ሽያጭ አደረገ. ከጃንዋሪ 2019 ጀምሮ ካለው የሽያጭ ደብተር እንደታየው የሚመለከተው ምርት ቀደም ብሎ ወደ ውጭ የሚላኩ ግብይቶች በመስመር ላይ የይገባኛል ጥያቄዎች ቢኖሩም ሁሉም በእስያ እና በአፍሪካ ውስጥ ለሶስተኛ አገሮች የታሰቡ ነበሩ።
(17) ኮሚሽኑ በመጀመሪያው የምርመራ ጊዜ ሁሉንም የወጪ ንግድ ግብይቶች አረጋግጧል እና ምርቱን ወደ ህብረቱ ስለመላክ ምንም ማስረጃ አላገኘም። በተለይም የኩባንያው የሽያጭ ደብተር በመጀመርያው የምርመራ ጊዜ ወደ ህብረቱ የተላከውን ምርት ወደ ውጭ የመላክ ሪፖርት አላሳየም ፣ በዚህ ጊዜ ውስጥ የኩባንያው ደብተሮች ከኩባንያው የሂሳብ መግለጫዎች ጋር የተጣጣሙ ናቸው። በእርግጥ፣ የተረጋገጠው የሽያጭ መዝገብ እንደሚያሳየው ለመጀመሪያ ጊዜ ወደ ዩኒየኑ የወጪ ንግድ ሽያጭ የተካሄደው በሚያዝያ 2021 ነው።
(18) ስለዚህ ኮሚሽኑ የEIFIን ክስ ውድቅ አድርጎታል። በመጀመሪያው የምርመራ ጊዜ አመልካቹ የሚመለከተውን ምርት ወደ ህብረቱ መላኩን የሚጠቁም ምንም አይነት ማስረጃ ሳይኖር፣ ኮሚሽኑ አመልካቹ የመጀመሪያውን NEPT ቅድመ ሁኔታ አሟልቷል ሲል ደምድሟል።
(19) ሁለተኛውን NEPT ሁኔታን በሚመለከት፣ EIFI ዝምድና እንደሌለው ቀላል መግለጫ፣ አመልካቹ ያቀረበው ለዚህ ቅድመ ሁኔታ አስፈላጊውን የማስረጃ ሸክም ሊያሟላ አይችልም ብሏል። የ EIFI የይገባኛል ጥያቄ ምላሽ, አመልካቹ በውስጡ ሁለት ባለአክሲዮኖች አንዱ (ሁለቱም የግል ሰዎች ናቸው) ደግሞ ሌላ ኩባንያ ውስጥ ብቸኛ ባለአክሲዮን ነው, Ningbo Zhenhai Dongfang ዕቃዎች ንግድ መምሪያ ('Zhenhai'), ይህም ምርት ወይም የሚመለከተው ምርት መሸጥ አይደለም ገልጿል.
(20) ኮሚሽኑ የሁለቱን ባለአክሲዮኖች ማንነትና በአመልካች መተዳደሪያ ደንብ ውስጥ ያላቸውን ድርሻ አረጋግጧል። ኮሚሽኑ የኦርቢስ ዳታቤዝንም አማክሯል፣ ሆኖም ግን ስለ Zhongli ወይም Zhenhai መረጃ አልያዘም። ስለዚህ ኮሚሽኑ በፒአርሲ ውስጥ ባሉ ኩባንያዎች ላይ በይፋ የሚገኙ መረጃዎችን ወደያዙ ሌሎች የመረጃ ቋቶች ፍለጋውን አስፋፋ። እነዚያ የመረጃ ቋቶች ዜንሃይ የሚመለከተውን ምርት ኤክስፖርት እንደሚያደርግ አላሳዩም ፣ከኩባንያዎቹ አንዳቸውም አመልካቹ ከገለፁት ባለአክሲዮኖች ሌላ ባለአክሲዮኖች እንዳሏቸው ፣ወይም የትኛውም ኩባንያ ተጨማሪ ተባባሪ ኩባንያዎች እንደሚኖራቸው አላሳዩም። አመልካቹ በ PRC ውስጥ ካሉት ወደ ውጭ ከሚላኩ አምራቾች ጋር እንደሚዛመድ የሚጠቁም ማስረጃ ሳይኖር ኮሚሽኑ አመልካቹ ሁለተኛውን የ NEPT ቅድመ ሁኔታ አሟልቷል ሲል ደምድሟል።
(21) የሦስተኛውን NEPT ሁኔታን በሚመለከት፣ EIFI የሽያጭ ሰነድ፣ በአመልካቹ ጥያቄ ክፍት እትም ላይ እንደሚታየው፣ ወደ ኅብረቱ የሚላኩ ምርቶችን ለማሳየት በቂ አይደለም፣ ነገር ግን ትክክለኛ ወደ ኅብረቱ የማስመጣት ማረጋገጫም መቅረብ እንዳለበት ገልጿል።
(22) አመልካቹ ከሚያዝያ 2021 ጀምሮ ለህብረቱ ከፍተኛ መጠን ያለው ምርት ለማጓጓዝ ደጋፊ ሰነዶችን አቅርቧል፣ እነሱም የሽያጭ ኮንትራቶች፣ የንግድ ደረሰኞች፣ የማሸጊያ ዝርዝሮች፣ የማጓጓዣ ሂሳቦች፣ የተጨማሪ እሴት ታክስ ደረሰኞች እና በህብረቱ ውስጥ ካሉ ደንበኞቻቸው የማስመጣት መግለጫ። ኮሚሽኑ በ RCC ጊዜ እነዚያን ሽያጮች ከአመልካቹ የሂሳብ መግለጫዎች ጋር አረጋግጧል። ከዚህ ማስረጃ በመነሳት ኮሚሽኑ አመልካቹ የሚመለከተውን ምርት ከኤፕሪል 2021 ጀምሮ ማለትም ከመጀመሪያው የምርመራ ጊዜ በኋላ ወደ ህብረቱ እንደላከ እና ስለዚህ አመልካቹ ሶስተኛውን የ NEPT ቅድመ ሁኔታ አሟልቷል ብሎ ደምድሟል።
(23) ስለሆነም አመልካች በዋናው ደንብ አንቀጽ 2 ላይ እንደተመለከተው NEPT እንዲሰጥ ሦስቱንም ሁኔታዎች አሟልቷል እናም የአመልካች ጥያቄ ተቀባይነት ሊኖረው ይገባል። ስለሆነም አመልካቹ በዋናው የምርመራ ናሙና ውስጥ ላልተካተቱ በትብብር ኩባንያዎች 39.6 % የፀረ-dumping ቀረጥ ሊጣልበት ይገባል።
4. ይፋ ማድረግ
(24) አመልካቹ እና የዩኒየኑ ኢንዱስትሪ በዋናው የምርመራ ናሙና ውስጥ ላልተካተቱት ትብብር ኩባንያዎች የሚመለከተውን የፀረ-ቆሻሻ ቀረጥ መጠን ለአመልካቹ መስጠት ተገቢ ሆኖ በተገኘባቸው አስፈላጊ እውነታዎች እና ታሳቢዎች ተነግሮ ነበር።
(25) ተዋዋይ ወገኖች አስተያየት እንዲሰጡ ዕድል ተሰጥቷቸዋል. ምንም አስተያየቶች አልተቀበሉም።
(26) አሁን ያለው ደንብ በመሠረታዊ ደንቡ አንቀጽ 15 ቁጥር (1) በተቋቋመው ኮሚቴ አስተያየት መሠረት ነው.
ይህንን ደንብ ተቀብሏል፡-
አንቀጽ 1
የሚከተለው ኩባንያ በ2022/191 ማስፈጸሚያ ደንብ (EU) አባሪ ውስጥ 'በናሙና ያልተወሰዱ ተባባሪ ወደ ውጭ ላኪ አምራቾች' ዝርዝር ውስጥ ተጨምሯል።
ኩባንያ TARIC ተጨማሪ ኮድ
አንቀጽ 2
ይህ ደንብ በአውሮፓ ህብረት ኦፊሴላዊ ጆርናል ላይ ከታተመበት ማግስት ጀምሮ ተግባራዊ ይሆናል። ይህ ደንብ ሙሉ በሙሉ አስገዳጅ እና በሁሉም አባል ሀገራት ውስጥ በቀጥታ ተፈጻሚ ይሆናል። በብራስልስ፣ ኖቬምበር 22፣ 2023 ተከናውኗል።
ለኮሚሽኑ
ፕሬዝደንት ኡርሱላ
ቪኦን ዴር ሊየን
የልጥፍ ሰዓት፡- ህዳር-28-2023